对外经贸部副部长魏玉明强调在现代化建设中 实行对外开放 扩大经济技术交流和合作

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对外经贸部副部长魏玉明强调在现代化建设中
实行对外开放 扩大经济技术交流和合作
新华社北京10月25日电 对外经济贸易部副部长魏玉明23日在北京发表的一次讲话中说,对外开放政策和对外经济贸易在我国现代化建设中发挥着重要作用。
魏玉明说,实行对外开放政策以来,对外经济贸易有了较大发展。据经贸部业务统计,1984年进出口总额达到四百九十七亿七千万美元,比1978年增长141%,平均每年递增15.8%,高于世界出口贸易增长速度,也高于国内工农业生产总值的年均增长速度。我国出口在世界出口额中的比重,1984年已由1978年的0.75%增加到1.25%,在世界出口中的位次也由第三十二位升到第十六位。随着农业生产发展,进出口商品结构改变,棉花由净进口变为出口;粮食1979年至1983年平均每年进口一千多万吨,今年将有所减少,同时将有一定数量的出口;去年食用油净出口达到十八万吨(含籽折油)。进口工农业生产原材料增加较多。
魏玉明说,我国在利用外资方面已取得显著成效。六年来,实际使用外资一百七十多亿美元,折合人民币大体相当于同期国家基建总投资的10.5%,其中吸收直接投资办起近五千个项目。引进技术发生可喜变化。重点逐步由引进成套设备转向专项技术,其中软件技术增加较多;由新建转向老企业的技术改造,效益提高;注意同利用外资相结合。六年来仅用国家外汇引进的先进技术就有九百多项;同时开始组织技术出口,向外国转让了三十多项技术,包括冶炼、焊接、纺纱、杂交水稻及抗癌制药等。国际经济技术合作迈出新步伐。到1984年底止,已在五大洲的七十多个国家和地区开展了承包工程和劳务合作。
魏玉明说,对外经济贸易在我国经济发展中的作用是多方面的。归纳起来主要是:
增加了外汇收入,增强了国家的国际支付能力。外贸出口收汇占我国外汇收入的80%。1979年到1984年出口创汇累计一千二百多亿美元,解决了我国进口和对外经济活动及其他国际支付的需要。
促进了工农业生产的发展。外贸进口的一些工农业生产物资和技术设备都是直接为发展生产服务的。
加强了重点项目和国民经济薄弱环节的建设。如这几年已投入石油建设方面的外资约十亿美元,对保持原油年产一亿吨和长远发展有一定的作用。1979年开始,我国同十三个国家四十八家石油公司签订八个地球物理勘探协议。我国还利用世界银行的贷款对山东、河南、安徽三省九县的三百万亩盐碱地、旱涝田进行改造和建设。经治理将增产粮食44%,棉花74%,油料三倍,人均收入可提高60%。开垦黑龙江三江平原三百万亩荒地,创建一批商品粮生产基地。利用世界银行二亿美元贷款对二十六所重点大学校舍进行扩建,购置教学仪器、培养师资,使每个老师教授的学生增加一倍。与此同时,还利用贷款恢复建设了一批由于国内资金不足而停缓建的国民经济发展急需的项目。
促进了我国技术和管理水平的提高。一是用现汇引进一批先进技术和设备。如轻工业的生产聚烯透明板装置,合成革成套设备及专利技术等。二是通过利用外资和接受多边经济技术援助带进部分先进技术。三是通过对外承包工程和劳务合作、对外经济技术援助,生产出口产品,参加国际市场竞争,也促使许多企业积极提高技术,改善经营管理,对国内企业的技术进步,起了推动作用。四是学到了一些经营管理经验。如建国饭店聘请外商担任总经理和一些部门的经理,制定了一整套经营管理办法,以“宾客至上,服务第一”为办店方针,客房年平均出租率达80%以上。
补充和丰富了国内市场供应,促进了国内市场的繁荣活跃。进口的生产资料和技术,扩大了国内商品的生产,提高了质量,增加了国内市场各种商品的投放量,加快了国内商品的升级换代,丰富了花色品种。此外,还进口了一些必要的市场物资,直接补充和丰富了国内市场供应。国家拿出大量外汇用于进口吃穿用等方面的生活消费品,体现了党和国家对人民生活的关心,平衡了国内市场的供求关系,增加了商品品种,调剂了人民生活,回笼了货币。
增加了国家财政收入,积累了资金。吸收外国直接投资办企业扩大了国家的利税来源。
扩大了劳动就业,有利于安定团结局面的巩固和发展。国内从事出口贸易生产的人数就有几千万人。现在全国工艺品生产绝大部分用于出口,单是抽纱刺绣出口的从业人员就有五百多万,生产草柳竹编的从业人员约三百万人。
魏玉明在谈到对几个问题的认识时说:
对外开放必须坚持自力更生。对外开放,发展对外经济关系,并不排斥自力更生,相反,必须坚持自力更生的方针。这是因为:第一,各国的情况千差万别,发展对外经济关系必须从本国的实际出发,确定自己的发展方向、重点和策略,才能有效地促进民族经济的发展。第二,根据内因是变化的根据,外因是变化的条件,外因要通过内因起作用的原理,外国的技术再先进,经验再好,也必须通过自己的主观努力才能消化掌握,使其发挥作用;实践也证明,对外经济贸易能否发展、作用如何,基础在国内的工作,在于自己的消化吸收能力。第三,世界各国解放、独立的历史说明,经济上依靠外力,不能牢固地掌握本国的经济命脉,就无法保证和巩固政治上的独立,就难以摆脱受人摆布的命运。第四,象我们这样一个有十亿人口的大国,也不可能依靠外国来解决人民的温饱富裕和依靠外国来实现现代化。
当然,自力更生也绝不是不要对外开放,发展对外经济贸易。早在六十年代,周恩来总理就根据我国社会主义经济建设的实践,阐明了自力更生与开展对外经济工作的关系,他明确指出,自力更生的含义是:依靠本国人民的劳动和智慧,充分利用本国的资源来发展本国经济;同时,在平等互利的基础上,同世界各国发展贸易,互通有无。我国的革命和建设不可能孤立于世界之外,我们在任何时候都需要争取外援,需要学习外国对我有益的先进技术和经验。随着生产力的发展和科学技术进步,各国间在经济上的相互依赖日益加深,商品交换、技术转移、资金流动都已国际化了,任何一个国家都不可能孤立于世界之外实现自己经济的现代化。这个道理是很容易理解的。
实行对外开放,扩大经济技术交流和合作,能够增强自力更生的能力,促进民族经济的发展,这是许多国家的经验和我国社会主义建设的实践所证明了的。目前我国一些骨干企业,大部分都有从国外引进的东西。如果这些东西都靠自己摸索、攻关,不知道要费多少资金、人才和时间。这里的关键是指导思想要明确,引进别国的东西是要为我所用,要重视消化、掌握、发展。对外开放、发展对外经济关系同坚持自力更生是相互促进的。
如何看待进口?他指出,鸦片战争以后,帝国主义列强瓜分中国,中国的政治和经济命脉被外人控制,洋货充斥市场,民族工业遭受严重摧残,这种历史耻辱大家记忆犹新。一提到进口自然就和保护民族工业联系起来,似乎认为进口的东西越少越好。其实不然。适量的进口对于民族经济的发展,对于扩大出口是有多方面积极意义的。进口先进的技术设备,可以提高国内生产技术水平。进口国内所缺乏的原材料,可以满足生产发展的需要。进口某些市场消费物资,不仅可以丰富市场供应,回笼货币,国外先进商品在国内市场销售,还可以比较出国内产品的差距,形成一种消费压力,促使国内企业改进生产技术,提高经营管理水平,加快产品升级换代。
对于保护民族工业,我们要有正确的认识。一是保护民族工业的内容除了保护国内市场,不让外国商品随意冲击本国的工业发展,更重要的是自己要掌握工业发展的命脉,不能受人摆布,二是保护是为了发展。我们必须根据民族工业发展的需要,不断调整保护政策。随着民族工业的发展壮大,在促使我国产品打进国际市场的同时,有计划、有步骤地扩大某些产品的进口,有利于在比较中看出差距,吸收新的营养,推动有关企业提高技术,改进经营管理,加速产品更新换代。这也是对民族工业的一种保护。当然,一切商品的进口都要根据需要并有个合理的限度,不能盲目无限制地进口。
关于中日经济贸易关系,魏玉明说,中日是近邻,我国市场广阔,资源比较丰富,但经济技术比较落后;日本经济比较发达,技术和经营管理水平高,但资源比较贫乏,国内市场狭小,两国在经济上可以互相补充,有发展经济贸易的优越条件。随着中日邦交正常化,经济贸易关系也不断发展,去年贸易额达到一百二十七亿三千万美元,占我国对外贸易额的四分之一,在日本对外贸易额中占第五位。总的说,中日经济合作坚持了平等互利、互通有无的原则,对双方的经济发展都是有益的。
魏玉明指出,中日经济贸易关系中存在的主要问题,是贸易不平衡,我方逆差较大。这个问题已引起中日双方的重视。